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地方債首次在上海自貿(mào)區(qū)順利發(fā)行
2016年12月8日，上海市財(cái)政局首次通過財(cái)政部政府債券發(fā)行系統(tǒng)在上海自貿(mào)區(qū)順利發(fā)行30億元3年期地方債。中標(biāo)結(jié)果顯示，本次發(fā)行投資者認(rèn)購踴躍，投標(biāo)倍數(shù)達(dá)到2.78倍，中標(biāo)利率為2.85%。其中，匯豐銀行（中國）、渣打銀行（中國）、星展銀行（中國）等3家外資銀行中標(biāo)1.8億元，這是外資銀行首次參與我國地方債承銷業(yè)務(wù)。
地方債在自貿(mào)區(qū)發(fā)行，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)地方債發(fā)行辦法、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)決策部署的重要舉措，對于發(fā)展我國政府債券市場、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融改革等具有重要意義。一方面，有利于拓寬地方債發(fā)行渠道，吸引外資金融機(jī)構(gòu)等參與地方債投資，促進(jìn)地方債投資主體多元化；另一方面，有利于豐富自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)人民幣資產(chǎn)品種，增強(qiáng)自貿(mào)區(qū)金融市場對區(qū)內(nèi)及境外投資者的吸引力，助推人民幣國際化進(jìn)程，加快上海國際金融中心建設(shè)。
此次上海自貿(mào)區(qū)地方債主要面向已開立自由貿(mào)易賬戶的區(qū)內(nèi)及境外投資者發(fā)行，在上海自貿(mào)區(qū)國際金融資產(chǎn)交易平臺交易流通。為保障債券發(fā)行工作順利開展，前期，財(cái)政部會同人民銀行、銀監(jiān)會等部門就在自貿(mào)區(qū)發(fā)債相關(guān)制度安排等問題進(jìn)行了深入研究，指導(dǎo)上海市財(cái)政局制定了相關(guān)工作方案。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部會同人民銀行及時批復(fù)同意上海市財(cái)政局在自貿(mào)區(qū)發(fā)債申請。上海市財(cái)政局高度重視、精心準(zhǔn)備、周密安排，積極引入外資法人銀行加入地方債承銷團(tuán)，保障了本次發(fā)行工作的順利完成。
下一步，財(cái)政部將會同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)本次債券發(fā)行情況，積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下一階段在自貿(mào)區(qū)發(fā)行地方債有關(guān)工作。
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