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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建杭州至溫州鐵路義烏至溫州段核準(zhǔn)的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2697號(hào)
浙江省發(fā)展改革委：
你委報(bào)來《關(guān)于報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)新建杭州至溫州鐵路一期（義烏至溫州段）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下：
一、為完善區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)沿線旅游資源開發(fā)，推動(dòng)鐵路投融資改革創(chuàng)新，同意建設(shè)杭州至溫州鐵路義烏至溫州段。
二、功能定位：本項(xiàng)目是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，承擔(dān)沿線城際客流和部分跨線客流。
三、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。新建線路從既有滬昆高鐵義烏站引出，經(jīng)金華市、臺(tái)州市、溫州市，引入既有甬臺(tái)溫鐵路永嘉站，利用甬臺(tái)溫鐵路延伸至溫州南站，新建線路201公里。共設(shè)7座車站，其中新建4座車站。同步配套建設(shè)溫州南動(dòng)車運(yùn)用所和橫店存車場(chǎng)。
（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計(jì)行車速度：350公里/小時(shí)。最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。最大坡度：20‰，局部不大于30‰。牽引種類：電力。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米。列車運(yùn)行控制方式：自動(dòng)控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB 10621-2014）。
（三）規(guī)劃運(yùn)輸能力：?jiǎn)蜗?000萬人/年。
四、投資估算、資金來源及建設(shè)安排
項(xiàng)目總投資390.1億元，其中工程投資366.1億元，動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)24億元。其中，資本金占總投資的40%，計(jì)156億元。項(xiàng)目按照創(chuàng)新投融資方式、培育多元投資主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，由浙江省按PPP模式運(yùn)作，積極吸引民營(yíng)企業(yè)等共同籌資建設(shè)。資本金以外的資金使用國(guó)內(nèi)銀行貸款。
出資各方按《公司法》共同組建SPV公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。
建設(shè)工期4年。
五、下階段工作
（一）加快推進(jìn)杭州至義烏段前期工作，爭(zhēng)取與本段同步建成，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)能，提升項(xiàng)目收益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）積極穩(wěn)妥落實(shí)政府和社會(huì)資本合作，完善并確定PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管，確保項(xiàng)目公司切實(shí)履行好項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等責(zé)任。
（三）按照混合所有制改革試點(diǎn)的總體要求，在成立混合所有制企業(yè)、建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面積極開展探索。
（四）結(jié)合城市規(guī)劃及綜合交通樞紐規(guī)劃，做好與其他交通運(yùn)輸方式的無縫銜接，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開發(fā)。
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項(xiàng)要求。
（六）強(qiáng)化防范、化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。
六、核準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)文件分別是國(guó)土資源部《關(guān)于新建杭州至溫州鐵路一期工程建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國(guó)土資預(yù)審字〔2016〕193號(hào)）、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《新建杭州至溫州鐵路一期工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（浙規(guī)選字第〔2016〕099號(hào)）等。
七、如需對(duì)本核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
八、請(qǐng)根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理相關(guān)土地使用、資源利用等手續(xù)。請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通信遷改等方面給予支持配合。
九、本核準(zhǔn)文件有效期限為2年，自批復(fù)之日起計(jì)算。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請(qǐng)延期，或提出延期申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)，本核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見
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