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云南大理州強(qiáng)化對(duì)PPP項(xiàng)目的跟蹤管理
截至2017年3月31日，大理州共儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目97個(gè)，總投資783.1億元，項(xiàng)目涵蓋了13個(gè)行業(yè)，12個(gè)縣（市）。97個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目中，共有示范項(xiàng)目12個(gè)，總投資額229.7億元，其中：財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目8個(gè)，云南省第一批示范項(xiàng)目7個(gè)，其中，4個(gè)項(xiàng)目同時(shí)列入財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目。與此同時(shí)，為做好申報(bào)財(cái)政部第四批示范項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。2017年1月20日，州財(cái)政局牽頭組織開(kāi)展了對(duì)備選示范項(xiàng)目的評(píng)審。截至目前，通過(guò)評(píng)審的備選示范項(xiàng)目共有12個(gè)，總投資155.7億元。
為強(qiáng)化對(duì)PPP項(xiàng)目的跟蹤管理，大理州財(cái)政局采取三項(xiàng)措施對(duì)PPP項(xiàng)目的跟蹤管理。
一是依托信息化手段。依托財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)，定期對(duì)PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行更新完善。建立了大理州財(cái)政系統(tǒng)PPP工作QQ群、微信群，加強(qiáng)與各縣（市）財(cái)政部門(mén)PPP綜合信息平臺(tái)管理人員的溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。
二是定期進(jìn)行情況通報(bào)。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目和備選示范項(xiàng)目，每季度對(duì)外發(fā)布一次情況通報(bào)；對(duì)示范項(xiàng)目，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。建立對(duì)口聯(lián)系和臺(tái)賬管理機(jī)制，落實(shí)示范項(xiàng)目責(zé)任制，確保示范項(xiàng)目如期簽約落地。
三是完善相關(guān)保障機(jī)制。采購(gòu)了10家專(zhuān)業(yè)的PPP咨詢(xún)服務(wù)入圍機(jī)構(gòu)；2016年對(duì)25個(gè)項(xiàng)目安排州級(jí)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)9300萬(wàn)元，下達(dá)中央和省PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金3413萬(wàn)元。與此同時(shí)，不斷健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，縮短項(xiàng)目審批周期，強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳推介，不定期深入項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
通過(guò)強(qiáng)化跟蹤管理，大理州PPP項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定成效。
從數(shù)量來(lái)看，全州PPP儲(chǔ)備數(shù)量占全省的23.2%，示范項(xiàng)目數(shù)為12個(gè)，其中：財(cái)政部第三批示范，大理州入選數(shù)量排全國(guó)州（市）級(jí)第1位、全省第1位；云南省第一批示范，大理州入選數(shù)量排全省第1位。
從質(zhì)量來(lái)看，財(cái)政部第二批示范，洱海環(huán)湖截污（一期）PPP項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2018年上半年完工投入運(yùn)營(yíng)，已成為目前中國(guó)運(yùn)用PPP模式實(shí)施水環(huán)境綜合治理具有一定影響力的成功范例，并入選財(cái)政部《PPP示范項(xiàng)目案例選編》。
從落地情況來(lái)看，9個(gè)財(cái)政部示范項(xiàng)目，目前已簽約落地5個(gè)，落地率為55.6%，高于云南省落地率（34.5%）和全國(guó)落地率（49.7%）。
從推動(dòng)綠色發(fā)展來(lái)看，通過(guò)PPP模式，大理州找到了一條依托市場(chǎng)力量履行公共服務(wù)職能，保護(hù)治理洱海、推動(dòng)綠色發(fā)展的路子，總投資121.8億元的洱海保護(hù)與治理6個(gè)PPP項(xiàng)目均列為財(cái)政部示范項(xiàng)目，目前已簽約落地4個(gè)，2個(gè)正在采購(gòu)，預(yù)計(jì)今年上半年6個(gè)項(xiàng)目都將如期簽約，實(shí)現(xiàn)100%落地建設(shè)。
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