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青島 2016年政府采購規(guī)模644億元
2016年青島市政府采購金額達到643.63億元，比上年增65.22%，占青島市GDP的比重達6.43%；與政府采購預算656.32億元相比，節(jié)約資金12.69億元。
那么，青島市2016年政府采購工作呈現(xiàn)哪些特點呢？
非招標方式采購額占比提升
從類別看，貨物、工程、服務采購金額分別占青島市政府采購規(guī)模的7.50%、25.85%和66.65%。與2015年相比，貨物采購規(guī)模基本持平，工程采購規(guī)模增長明顯，服務采購規(guī)模大幅增加。
從采購方式看，公開招標方式采購金額占比為22.11%，非招標方式采購金額占比為76.30%。非招標方式采購金額占比超過公開招標方式金額的三倍，為何有如此大的差距呢？
主要有三個方面：一是由于公開招標數(shù)額標準的不斷提升，給了采購人選擇采購方式更多的自主性，非招標方式的選用較往年有很大提升；二是因為政府購買服務中大項目多，提高了非公開招標比例。另外，網(wǎng)上超市采購金額為10.21億元，比2015年提高了15.08%，大大方便了采購人，提高了采購效率。
落實政策功能推四舉措
青島市財政局為充分發(fā)揮政府采購的政策功能，共采取了四項措施。
一是支持中小微企業(yè)發(fā)展；2016年青島政府采購從中小微企業(yè)采購331.79億元，占采購總金額的51.55%。二是支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對進口產(chǎn)品采購實行審核，并且不排斥國內(nèi)同類產(chǎn)品參與競爭；2016年進口產(chǎn)品采購金額為0.86億元，僅占采購金額的0.13%。三是支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在采購文件中明確節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品支持措施，分別給予節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品最高加4分的加分優(yōu)惠；2016年節(jié)能產(chǎn)品采購額為2.30億元，占同類產(chǎn)品采購比例53.80%；環(huán)保產(chǎn)品采購額為2.53億元，占同類產(chǎn)品采購比例62.72%。四是支持殘疾人就業(yè)企業(yè)發(fā)展，給予殘疾人就業(yè)企業(yè)最高加4分的優(yōu)惠；2016年支持殘疾人企業(yè)395家，受益殘疾人919人次。
提高政采效率著眼三方面
青島市財政局采取三項措施，加快政府采購預算執(zhí)行，力促政府采購提速。
一是大幅度提高公開招標數(shù)額標準。2016年青島市本級公開招標數(shù)額標準由80萬元提高到貨物、服務160萬元，工程200萬元。各單位采購公開招標數(shù)額以下的采購項目，可依法直接采取競爭性談判等非招標采購方式組織。
二是要求政府采購預算早編、早批、早實施。將2016年政府采購預算的編報納入部門預算編報系統(tǒng)，早部署、早編報，第一次實現(xiàn)了政府采購預算隨部門預算一并批復。
三是進一步精簡政府采購預算編審流程。對外取消了各單位政府采購預算和政府采購計劃紙質(zhì)件提報環(huán)節(jié)；對內(nèi)制定工作流程，明確職責，從時限方面規(guī)范了財政處室對所負責單位政采活動的審核、備案等工作。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：趙穎琨
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